央视网消息:党的二十届三中全会提出了进一步全面深化改革的一系列目标,其中包括“加快经济社会发展全面绿色转型”。中共中央、国务院近日印发《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》(以下简称《意见》),这是国家层面首次对全面绿色转型进行系统部署。

《意见》中的具体部署涵盖区域发展、产业结构、能源、交通运输、城乡建设、消费模式、科技创新等不同领域。

国家发展改革委国家节能中心主任刘琼表示,这次文件一个突出的特点就是“全面”两个字。全面绿色转型,就是要把绿色转型的要求融入经济社会发展全局,全方位、全领域、全地域推进绿色转型,这有利于进一步塑造我国的发展新优势,打造更有全球竞争力的现代化经济体系。

《意见》提出的整体目标是,到2030年,经济社会发展全面绿色转型取得显著成效。到2035年,经济社会发展全面进入绿色低碳轨道,碳排放达峰后稳中有降,美丽中国目标基本实现。

《意见》还针对能源、循环经济等具体领域提出一些量化目标。比如,到2030年,非化石能源消费比重提高到25%左右;节能环保产业规模达到15万亿元左右。

首提“打造世界级绿色低碳产业集群”

《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》中,有不少值得关注的表述,比如“打造绿色发展高地”“加快数字化绿色化协同转型发展”等。

在“打造绿色发展高地”方面,《意见》中提到,“深入推进粤港澳大湾区建设和长三角一体化”,首次提出“打造世界级绿色低碳产业集群”。

刘琼表示,粤港澳大湾区和长三角等地区本身就有一些绿色低碳产业的集聚。比如,节能环保产业、新能源汽车产业、清洁能源产业等。产业基础和配套好,外向型经济的特点明显,应该继续做大做强,加快绿色低碳产业集群建设。

在“加快数字化绿色化协同转型发展”方面,《意见》中明确,深化人工智能、大数据、云计算、工业互联网等在电力系统、工农业生产、交通运输、建筑建设运行等领域的应用,实现数字技术赋能绿色转型。

《意见》中还特别提到传统产业,“推动传统产业绿色低碳升级改造”,“推动各类用户“上云、用数、赋智”,支持企业用数智技术、绿色技术改造提升传统产业”等。

首次全面推进“绿色消费” 供需两侧发力

绿色消费和每个人都密切相关,新公布的《意见》中首次对“绿色消费”进行系统部署。

《意见》中明确,优化政府采购政策,拓展绿色产品采购范围和规模。支持有条件的地区通过发放消费券、绿色积分等途径,鼓励企业采取以旧换新等方式,引导消费者购买绿色产品,鼓励用户扩大绿色能源消费等。

在供给端,《意见》中提到,引导企业开展绿色设计、选择绿色材料、推行绿色制造、采用绿色包装、开展绿色运输、回收利用资源,降低产品全生命周期能源资源消耗和生态环境影响,加强绿色产品认证与标识体系建设等。

刘琼表示,消费领域的绿色转型,需要源头、过程、终端等各个环节的协同配合。这次《意见》中提到的健全绿色消费激励机制、加强绿色产品和服务认证管理等,需要通过进一步的体制机制改革创新,来进一步激发绿色消费的活力。