日本首相安倍晋三5月20日在参议院预算委员会答辩时强调，由日本自身主导解决“绑架问题”。安倍说，如果日本不主导解决“绑架问题”，其他国家也不会帮助日本，日本必须表明致力于解决这个问题的坚强决心。解决“绑架问题”就是让所有“绑架”受害者回到日本。

所谓“绑架问题”，是指上世纪70年代末朝鲜特工人员绑架日本人到朝鲜的遗留问题。2002年，时任日本首相小泉纯一郎访问平壤时，朝鲜正式对“绑架问题”表示“遗憾”，并送回部分被绑架者及其子女，交回已过世被绑架者的遗骸和遗物。2004年，小泉为解决“绑架问题”再度访问朝鲜。此后，朝鲜认为“绑架问题”已解决，说其余8名遭绑架日本人已经去世，但日本认为仍有被绑架者的信息待查。

安倍15日曾在东京表示，如果有助于解决“绑架问题”，他将考虑与朝鲜最高领导人金正恩会晤。安倍近日还在接受美国《外交政策》杂志采访时表示：“我们希望与别的国家一起合作解决‘绑架问题’，但是明显地感受到一种温度差。”

安倍就日本内阁危机管理特别担当顾问饭岛勋访朝未事先告知美国表示，“绑架问题”是必须由日本主导解决的事，此举迫不得已。

饭岛勋是安倍内阁成立后首位政府官员访朝，事先保密，未提前对美韩等国作出说明，引发美韩不满。

饭岛勋14日至17日访朝期间，除了与朝鲜最高人民会议常任委员会委员长金永南、朝日关系正常化谈判特使宋日昊举行会谈外，还会晤了朝鲜其他高官。饭岛勋向朝方表示，“绑架问题”必须在安倍内阁执政期间解决。

16日下午，日本外务省亚洲大洋洲局局长杉山晋辅在外务省与美国的朝鲜政策特别代表戴维斯就如何应对朝鲜进行了磋商。杉山就饭岛勋访朝的目的和日本政府的立场作出了解释，并寻求美方理解。戴维斯表示，朝鲜的目的在于离间六方会谈其他国家，已经通过与日本政府高官等的会谈，确认日美将保持团结。

但美国国务院发言人文特雷尔20日在例行记者会上突然宣布，美国国务院负责朝鲜人权事务的特使罗伯特·金原定于18日至25日访问韩国和日本的行程因为“航班原因”取消，会谈将改期进行。有记者认为，美国务院因为“航班原因”取消行程的解释显得牵强，因为美国多地有多个直飞韩国首都首尔的航班。

显然，一个是日本未事先通知美国，一个是美国突然取消一次访日行程，表明美日之间的龃龉。安倍就“绑架问题”表示“希望开展谈判和对话”，表达了为使问题尽快得到解决而与朝方重启谈判的意愿。这意味着安倍从对朝鲜加以制裁的“施压”路线转向了通过谈判获得成果的“对话”路线，但安倍的这种手段胜算几何尚难预料。

（记者 田泓 李博雅）