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高校富豪榜,如何不让人五味杂陈?

2015-08-25 15:33:54?李记?来源:东南网  责任编辑:孙劲贞   我来说两句
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按照教育部要求,进入8月份后各大部属高校陆续公布了2014年度决算情况。根据目前76所部属高校公开的决算数据而得出的“高校富豪榜”,清华大学、浙江大学、北京大学与上海交通大学这四所年度决算进“百亿俱乐部”的大学,位居前列。从这个排行榜看,国家教育资源向985和211工程学校倾斜是不争的事实。

经济基础决定上层建筑,以此标准审视中国高校富豪榜,我们首先看到的是欣慰。比如,高校年度预算越多,意味着高校在科研、教学层面,能用更多的资金支持,获得更多的综合效益。高校“富豪榜”和高校排行榜多有重叠,就是见证。还比如,高校年度收入越多,意味着高校的品牌价值愈大。因为高校收入来源主要是财政拨款收入、事业收入、捐赠收入。在财政拨款之外,高校事业收入、捐赠收入,往往和高校品牌价值、创造能力等息息相关。

但部属高校动辄几十亿元、过百亿元的年度决算、年度收入,不是小数目。而力促高校预算、决算公开透明,当下还有很多工作要做。其一,在高校的收入,本就包括财政拨款之外,不少高校年度预算、年度收入的缺口,恐怕也要由财政拨款补齐。巨额的财政拨款投入,花费应该也必须公开透明才对。其二,倾向于211、985的“高校财政支持之争”,本质上还是指“有钱是否用在了刀刃上”之争。虽然调节高校财政支持的效率与公平,需要科学、专业的判断,但公开透明,绝对应该是基本前提。

比如,据相关人士称,榜单中的不少高校将在新一年内获得更多财政支持,清华大学新一年的国家财政拨款将提升6.58亿元,浙大、上交、武大等高校多有1亿至2亿元不等的增长,它们“有钱”并将持续“有钱”下去。常识而言,科研能力强的高校,在优势积累和优势惯性之下,年复一年获得更多财政支持,无可厚非。但国内科研经费屡被滥用、乱用的新闻,始终都是坚硬、严肃的存在。而高校科研经费分配以及使用的公开,亦是高校预算、决算公开的一部分。

更为重要的,还是对高校腐败问题的预防与杜绝。据粗略统计,党的十八大以来,截至今年4月底,仅中央纪委监察部网站“纪律审查”栏目公布的高校腐败案件,就已达50多起。而腐败重灾区,从招生录取到后勤基建,从物资采购到科研经费,从校办企业到学术诚信,几乎涵盖了高校所有关键领域和环节。原因何在?在外部监督方面,教育部直属高校,以及在地方的省属高校,主管部门都鞭长莫及,而当地教育、财政部门“既管不了它的帽子,又管不了它的票子”。

针对高校腐败,中央巡视组在给中国人民大学的反馈中建议,要“进一步加强反腐倡廉建设,加强对重要部门、关键岗位的监督”。而简单延伸不难发现,最好的加强监督的方式,还是力促高校预算、决算的公开透明。去年8月,教育部公布《高等学校信息公开事项清单》,要求高校面向社会主动公开10个大类50条具体项目的信息。但正像我们看到那样,包括部属高校在内的国内高校,预算、决算多依然是避重就轻。凡此种种,均都说明,未能用公开透明的方式打开中国高校“富豪榜”,诸多老问题得不到解决,公众的脸上也只能一直写满担忧。(福建日报)

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