全面放开二孩是“理性而审慎的选择”

中国全面放开二孩政策没有一步到位，而是经过了双独二胎、单独二孩，直到全面放开二孩的过渡。2013年，国家启动实施“单独二孩”政策，实施两年来，想象中的人口生育洪峰并没有到来。“单独二孩”实施近一年后，符合条件的1100万对夫妇当中，只有70万对提出申请，实际生育的可能更少。

而关于人口危机的研究与舆论反而倒是越来越强烈。五中全会全面“放开二孩”即是对民意的呼应，也是在单独二孩政策实施之后，做出的理性而审慎的选择。 [详细]

解决了能不能生之后，“想不想生、敢不敢生”问题凸显

全面放开二孩有多重利好，不过，人口出生与生机有关，与生计也有关。某门户网站的调查显示，多数受调查者表示“不想生，一个孩子都养不起，哪还敢生两个？”

从单独二孩的实践经验看，这种担心并非多余。单独二孩政策出台后，业内人士预计有生育二胎意愿的一年中大约有100万对夫妇，但实际不到一半。一方面这反映出国人生育观念的改变，不再盲目生育，不追求多子多福，另一方面也说明养育成本较高，一些家庭确有顾虑，会顾虑孩子入园难、上学难以及以后就业难。 [详细]

而事实上，二孩真的是“养不起”吗？

过去一个家庭孩子太多，大家很穷。后来只有一个孩子，生活好了，却有些孤单。现在允许生两个孩子，又不敢生了，担心养不起。之所以养不起，是因为我们把正常社会里养两三个孩子的钱都用来养一个孩子了。这种畸形的教育消费结构必将逐渐打破。美国养第一个孩子的钱是100%，养两个孩子的总费用是160%，养三个孩子的总费用是187%，而非300%。中国社会也一定会朝多养一个孩子费用递减的方向变化。 [详细]

现在所谓“ 养不起”，并非真的养不起，多是相互攀比，人为将养育成本抬高。从怀孕开始，一直到孩子上大学，怎样选择养育孩子，是穷养还是富养，养育成本差别巨大。许多人在孩子上兴趣班上，都是挑贵的，不挑对的，生怕孩子“输在起跑线上”。这样富养，养育孩子的成本当然高。  [详细]

未雨绸缪，“全面二孩”政策才能惠及更多家庭

鼓励生育、奖励生育，在世界上一些国家早已形成制度安排。目前我国推行鼓励生育政策可能不太现实，但为打消符合政策家庭的顾虑，政府可以出台相关的配套措施，比如延长产妇的休假时间，对二孩家庭实行教育补助政策——上幼儿园免费等。少了后顾之忧，符合条件的家庭才有动力生。 [详细]

同时，“全面二孩新政”也有待切实推动计生体系的真正转型。关键之一，就是强调服务，即计生体系的重心要从“计划”向“服务”转移。要更注重提供优质公共生育服务，以切实行动改变那种“人是社会负担”的偏见，也在政策调整中灌注更多民生含量。 [详细]