专家观点

闽台新一轮产业对接高潮即将到来

——访省委党校产业与企业发展研究院院长陈明森

不论是国务院的《意见》，还是我省的《实施意见》，在省委党校产业与发展研究院院长陈明森教授看来，都是建设现代产业体系的政策“富矿”，含金量极高。他认为，建设海峡西岸先进制造业基地、大力发展现代服务业，应从闽台合作先行先试入手，推进闽台产业深度对接，促进闽台发展新一轮产业对接高潮的到来。

两岸交流合作重点是产业对接

陈明森认为，海峡西岸经济区是以海峡两岸交流合作先行先试为主旨，交流合作的重点是产业合作和对接。

“《意见》第四点‘充分发挥后发优势，高起点发展特色产业’中，对先进制造业、现代服务业等的阐述，都有闽台合作的内容。《实施意见》相关部分也围绕闽台合作内容展开。”陈明森说，这充分说明，建设海峡西岸经济区特色鲜明的现代产业体系，应充分发挥对台优势，推进闽台产业深度对接。

改革开放以来，两岸产业对接一共有三大波。上世纪80年代，台湾以纺织、服装、箱包等为代表的劳动密集型产业向大陆转移，福建是主要承接地之一；上世纪90年代初中期，台湾电子零部件产品和石化等产业向大陆转移，主要承接地为珠江三角洲地区；上世纪90年代中期以后，台湾电子终端产品以及机械等产业向大陆转移，主要承接地为苏南、上海等地。陈明森认为，福建仅把握住第一波，除了台湾产业转接的性质因素外，与我省配套产业缺乏、市场空间狭小有很大关联。

“而今，中国大陆对台政策发生战略性调整，两岸关系出现重大积极变化，新一轮产业对接又兴起。”陈明森说，应深度挖掘《意见》和《实施意见》中的政策“富矿”，大胆构想、精心设计，把握第四波产业对接机遇。

如何把握第四波产业对接机遇

“第四波两岸产业对接有四个趋势性特征。”陈明森说，一是对接从个别领域发展到全方位；二是从单向对接到双向对接；三是从低档次对接到深度对接；四是海峡西岸经济区将成为两岸产业对接的活跃区域。

如何把握第四波对接机遇？陈明森教授提出：

从行业看，闽台制造业对接，应着重“3+2+1”。3个重点产业：电子信息、石化、机械； 2个临港工业：船舶、冶金；1个高新技术产业。电子信息、机械装备、化工、冶金以及生物技术和环保产业等新兴产业，都是台湾的优势产业。

闽台服务业对接则有三个重点：一是物流业，《意见》中对海峡西岸的定位就是“综合通道”，其次是旅游业、金融业。

在双向对接方面，建议有条件的企业可以试探性投资，如到台设立营销窗口和研发平台，经营具有正宗福建特色产品的商贸业和餐饮业。

深度对接关键要提升海峡西岸经济区产业在两岸价值链分工的位置，从“三来一补”加工贸易向建立零部件、原辅材料制造基地升级；从一般零部件、原辅材料供应商向关键零部件、原辅材料供应商升级；从生产制造环节，向研发设计、市场营销、品牌和服务等环节升级。

陈明森说：“因为政策是唯一的，难以模仿，才最有效力；而政策边界是模糊的，蕴含极大想象、操作空间。而今，《意见》和《实施意见》为闽台合作提供了政策支持和发展空间，可以预见，不久的将来，闽台发展将迎来新一轮产业对接高潮。”